行 发 举 惹 产生 进行 发动 发起 令 起 引 缘 搞 制订 创 启 出手 造 滋生 兴办 造成 引起 致 下手 创制 讨 起头 开始谈判 着手 研制 开张 置 制造 诱发 造成假象 闹乱子 挑事 造端 肇始 招致 带头 糟害 树 找麻烦 制造摩擦 兴工 召祸 肇事 闹生产 开先例 创设条件 担 创设 生造